为确保居民用得起电锅炉等采暖设备 14省(市)下调冬季“煤改电”电采暖电价

  为了打赢“蓝天保卫”战，近年来，国家在北方地区大力推广“煤改电”清洁采暖工程，并出台了一系列补贴政策，其中就包括居民用户最为关心的“采暖专项电费”问题。纵观近两年从中央到地方的相关政策制定，不难发现，国家对于“煤改电要降低电价，确保老百姓用得起”这件事，是非常认真的!

  国家发展改革委《北方地区清洁供暖价格政策意见》

  早在去年，国家发展改革委就印发《北方地区清洁供暖价格政策意见》，文件中强调：优化居民用电阶梯价格政策。合理确定采暖用电量，鼓励叠加峰谷电价，明确村级“煤改电”电价政策，降低居民“煤改电”用电成本。相关省份根据当地实际，合理确定居民取暖电量。该部分电量按居民第一档电价执行。在现行居民阶梯价格政策基础上，叠加峰谷分时电价政策，并在采暖季适当延长谷段时间。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵等电辅助加热取暖，与居民家庭“煤改电”取暖执行同样的价格政策。

  截止目前，地方政府层面，北京、天津、山东、河北、河南、陕西、山西、甘肃、宁夏、青海、新疆省、内蒙古、黑龙江、吉林，14个省市发改委、物价局积极响应国家发展改革委印发的《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》，分别出台煤改电采暖用电价格的文件通知，采取阶梯价格，鼓励叠加峰谷电价等措施，切实降低居民“煤改电”用电成本，确保居民用的舒心。

  北京

  出台文件：《关于本市清洁采暖用电用气价格的通知》

  发布单位：北京市发改委

  执行时间：2017年11月1日

  电价政策：电价优惠及补贴政策。完成“煤改电”改造任务的村庄，住户在晚20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴0.1元/度，补贴用电限额为每个取暖季每户1万度。

  天津

  出台文件: 《关于煤改电采暖用电价格有关问题的通知》

  发布单位：天津市发改委

  执行时间：2017年11月1日

  电价政策：实施“煤改电”工程涉及的居民家庭冬季采暖用电实行统一的峰谷分时电价政策。冬季采暖用电(每年11月1日至次年3月31日)采用两个时段，峰时段为每日6:00至21:00，电价标准为每千瓦时0.49元;谷时段为每日21:00至次日6:00，电价标准为每千瓦时0.30元。农村地区以村为单位通过煤改电采暖或热泵等电辅助加热取暖用电，应单独挂表计量，采暖用电与居民“煤改电”采暖执行同样的峰谷分时价格政策。

  山东

  出台文件：《关于居民峰谷分时电价政策有关事项的通知》

  发布单位：山东省物价局、山东省经济和信息化委员会

  执行时间：2017年11月1日起，有效期至2022年12月31日

  电价政策：要求国网山东省电力公司直接抄表、收费到户的城乡居民用户，即“一户一表”用户。采暖期峰段由14个小时减少至12个小时，谷段由10个小时增加至12个小时。即峰段8：00至20:00，谷段20：00至次日8：00。在现行阶梯电价标准上，峰段电价每千瓦时提高0.03元(含税，下同);谷段电价降低0.17元。其中，采暖期谷段电价由降低0.17元调整至降低0.2元。即第一档峰段电价为0.5769元、谷段电价为0.3469元，第二、三档峰、谷电价加价标准不变。

  河北

  出台文件：《关于清洁供暖有关价格政策的通知》

  发布单位：河北省发展和改革委员会

  执行时间：现行

  电价政策：延长供暖期居民采暖用电谷段时间。供暖期居民采暖用电谷段时间延长2小时，即谷段20时至次日8时，峰段8时至20时;供暖期居民采暖用电价格执行阶梯电价一档标准，非供暖期用电按现行居民阶梯电价政策执行。

  明确清洁供暖设施用电支持政策。一是供热终端换热站、电锅炉、国家鼓励的热泵技术供暖等居民清洁供暖设施用电执行接入电压等级对应的居民生活用电价格。二是清洁供暖企业申请新装及增加用电容量的两路及以上多回路供电(含备用电源、保安电源)用电，免收高可靠供电费。三是支持民生采暖型燃煤背压机组供暖，对非供暖期固定成本给予适当补偿，具体政策另行下达。

  河南

  出台文件：关于转发《国家发展改革委关于印发北方地区清洁供暖价格政策意见的通知》的通知

  发布单位：河南省发展和改革委员会

  执行时间：2017年11月1日起

  电价政策：在全省范围内全面推行居民峰谷分时电价政策，鼓励利用谷段低价电采暖。电价标准：每日22时至次日8时在分档电价的基础上每千瓦时降低0.12元，8时至22时在分档电价的基础上每千瓦时提高3分钱。实行供暖期阶梯电价政策，探索集中式清洁供暖用电电力市场化交易。对以村(自然村)、社区(小区)为单位统一实施的“煤改电”集中供暖的电量，纳入电能替代“打包交易”，交易电量输配电价暂按平移价差的模式执行。

  甘肃

  出台文件：《关于明确清洁能源供暖价格支持政策有关问题的通知》

  发布单位：甘肃省发展和改革委员会

  执行时间：自2017年-2018年采暖期起执行

  电价政策：对省内不具备城市集中供暖和天然气分户采暖条件的用户，实行分时价格政策，鼓励利用谷段低价电取暖。

  时段划分和电价标准。低谷时段延长2小时，为每日22:00至次日8:00，用电价格在对应居民生活用电平段目录电价标准基础上降低0.20元/千瓦时;其它时段为每日8:00至22:00，用电价格在对应居民生活用电平段目录电价基础上提高0.03元/千瓦时。

  宁夏

  出台文件：《关于我区清洁供暖用电价格有关问题的通知》

  发布单位：宁夏自治区物价局

  执行时间：每年11月1日至次年3月31日期间

  电价政策：对自治区居民生活用电实行峰谷分时价格政策,鼓励利用谷段低价电供暖，提高电力系统利用效率，降低“煤改电”用电成本。

  峰谷时段划分及电价标准。居民生活用电峰段时间为每日8:00至22:00，用电价格在对应用电价格标准基础上加价0.05元/千瓦时;谷段时间为每日22:00至次日8:00，用电价格在对应用电价格标准基础上降低0.2元/千瓦时。

  对区内不具备集中供暖条件，采用电锅炉、热泵、电热隔膜、碳晶电暖气等方式取暖的工商业用户，经用户申请和供电企业认定后，每年11月1日至次年3月31日采暖期间(宁南山区可根据当地人民政府确定的供暖时间延长，最长不超过15天)，延长谷段时间2小时，将现行工商业用电谷段时间调整为每日22:00至次日8:00;平段时间为每日12:00至18:00;峰段时间为每日8:00至12:00,18:00至22:00。用电价格按照对应工商业电价标准执行。年内其他月份峰平谷时段划分执行现行政策，用电价格按照对应工商业电价标准执行。

  青海

  出台文件：《关于我省清洁供暖价格政策有关事宜的通知》

  发布单位：青海省发展和改革委员会

  执行时间：自2018年1月1日起执行

  电价政策：对省内尚不具备集中供暖条件、执行阶梯电价政策的居民用户，在供暖期内的第三档电量用电价格按第一档电价执行。

  在供暖期内以电锅炉、电热泵、电热膜等以电为基础能源的集中供热设施用电价格按照我委下发的《关于青海电网销售电价有关问题的复函》(青发改函〔2016〕7号)确定的电锅炉电价标准执行。

  新疆

  出台文件：《关于我区电供暖项目直接交易输配电价的通知(试行)》

  发布单位：新疆维吾尔自治区发改委、自治区经信委、国家能源局新疆监管办公室

  执行时间：2017年10月24日起

  电价政策：电供暖项目直接交易输配电价分为分散式电供暖和集中式电供暖，执行平谷分时电价政策，用电低谷时段为12小时(23：00-9：00;14：00-16：00);其余时间为平段12个小时。

  1.分散式电供暖(发热电缆、碳晶、电热膜、石墨烯、小型户用电锅炉等)和热泵技术等供热方式直接交易输配电价平段为0.224元/千瓦时、谷段为0.112元/千瓦时。

  2.集中式电供暖(直热式、蓄热式电锅炉且供暖面积在1万平方米以上)直接交易输配电价平段为0.18元/千瓦时;谷段为0.09元/千瓦时。

  内蒙古

  出台文件：《关于蒙东地区清洁供暖电价有关问题的通知》

  发布单位：内蒙古自治区发展和改革委员会

  执行时间：自2018-2019年供热期起在蒙东地区试行，试行期为一年

  电价政策：对电采暖用户实行单独的电价政策。电采暖用电实行分表计量，单独计价。电采暖电价实行峰谷分时电价政策。峰时段8个小时(7:30—11:30、17:00—21:00)，平时段7个小时(6:00—7:30、11:30—17:00)，谷时段9个小时(21:00—次日6:00)。蓄热式电锅炉、地源热泵等集中式电采暖用户，平时段用电价格为现行实际对应用电分类及电价水平，峰时段用电价格在平时段电价的基础上上浮50%，谷时段用电价格在平时段电价基础上下降50%。其中，负荷在315KW以上的电采暖用户执行大工业电价。

  黑龙江

  出台文件：《关于清洁供暖电价有关问题的通知》

  发布单位：黑龙江省物价监督管理局

  执行时间：自2017年10月1日起在各地供热期内执行

  电价政策：对“煤改电”等用户实行单独的、峰谷分时的电采暖电价政策。电采暖用电实行单表计量、单独计价。对采用蓄热式电锅炉、地源热泵等集中电采暖的到户电价，按照其他非居民电采暖价格执行;对其供热范围内应享受居民用户电采暖价格的电量，根据实际情况相应扣减。

  吉林

  消息来源：中国吉林网，《吉林省将完善电采暖价格支持政策 提高电力利用效率》

  发布单位：吉林省物价局

  执行时间：自2017年10月1日起执行

  电价政策：吉林省将完善电采暖价格支持政策。鼓励利用谷段低价电供暖，提高电力利用效率，降低用电成本。具体来看，分户式居民电采暖用电价格，分户式电采暖价格，在取暖期期间执行居民峰谷分时电价，峰时(8：00-21：00)电价为每千瓦时0.562元、谷时(21：00-次日8：00)电价为每千瓦时0.329元。

  各地可因地制宜，对符合条件的地区鼓励企业开发多种形式清洁供暖项目，促进清洁供暖的推广应用。地源热泵用户全年用电执行居民非阶梯电价标准：1千伏以下每千瓦时0.5424元，10千伏及以上每千瓦时0.5324元